广西桂林市七星区东江街道辖区内两户居民因地界划分问题争执了半年。矛盾几度升级，最终在东江街道办事处、综治中心、派出所、司法所及七星区委政法委等部门协同发力下，成功化解。

  这起基层纠纷的解决，是桂林市深入推动市县乡三级综治中心规范化建设、全力化解基层矛盾纠纷的一个生动注脚。

  桂林市坚持把阵地整合作为第一个任务，全力推进市、县、乡三级综治中心规范化建设。

  在市级层面，将综治中心规范化建设纳入世界级旅游城市发展全局，以综治中心为核心，线上依托综治信息平台、线下立足实体阵地双轨并行，健全“市县乡村网格”四级治理架构。市委常委会专题研究部署，将综治中心规范化建设列为“一把手”工程和重点任务，形成“党委主抓、政法委统筹、部门联动、基层落实”的工作格局。

  各县（市、区）因地制宜，盘活现有办公用房、法庭、司法所、党群服务中心等资源，打造一站式服务阵地——永福县打造“一厅十室一法庭”的特色布局，实现功能分区科学化、服务集成化；兴安县溶江镇依托法庭硬件优势，与司法所、派出所、交警队等形成“政法小院”，申诉求决类初信初访一次性化解率达100%；临桂区两江镇盘活原财政所场地，建成实体化综治中心，推行“六步闭环工作法”；平乐县张家镇深度融合本地榕文化，在千年古榕树旁设置“邻里说事点”，配备调解室和指挥调度平台，实现群众就地说事、中心闭环处置的联动模式。

  旅游是桂林的金字招牌，涉旅纠纷化解必然的联系城市形象。象山区象山街道将党群服务中心、综治中心、景区服务中心深层次地融合，把解纷阵地搬到象山公园一线，实现涉旅纠纷就地受理、快速调处。不久前，两名外地游客因景区拍照机位产生口角冲突，街道综治中心与巡逻民警3分钟抵达现场，15分钟化解了纠纷。

  在人员力量配置上，桂林各地落实“常驻+轮驻+随驻”机制，推动政法单位、相关职能部门及社会专业力量进驻中心、联动协作。

  针对海量游客带来的治理需求，阳朔县将文旅部门纳入常驻单位，组建由常住外国游客组成的涉外志愿服务队，上线中英双语“阳朔云普法”平台，让涉旅纠纷第一时间介入、高效化解。

  “拖了整整两年的血汗钱，终于一分不少拿到手了！”在雁山区人民法院执行款集中发放现场，农民工代表老李攥着劳务费，心情激动。

  这起牵涉32名农民工的欠薪案件，完整经历了“司法审判—督促履行—综治协调—强制执行”的全流程。案件进入执行僵局后，雁山区综治中心工作人员在走访慰问农民工时捕捉到关键线索，第一时间反馈至法院执行局，最终成功执行到位劳务报酬。

  这背后，是桂林市建立健全“统一受理、科学研判、分类交办、跟踪督办、结果反馈、跟踪回访”六步闭环工作流程的实践成效。

  为推动矛盾纠纷高效闭环化解，桂林各地探索各具特色的工作机制：平乐县张家镇设置“红黄蓝”三色标识墙，建立“一案一档”台账管理系统，实现风险可视化、进程可追溯；兴安县溶江镇推行“七步闭环工作法”，实现矛盾问题全流程管理；灵川县定江镇建立婚恋、债务等纠纷“滚动排查—集中化解—联动回访”闭环机制，通过网上派单分流至专业调解团队；全州县建立“村—乡（镇）—县综治中心—公检法司‘四长”和有关部门联调—‘2+3+N”会商研判”五级矛盾纠纷调解机制，形成“非诉先行、调解优先”工作格局。

  针对复杂疑难矛盾纠纷，桂林市建立“乡级吹哨、部门报到”联动机制。对于涉及多个职能部门的矛盾纠纷，由综治中心“吹哨”，有关部门在规定时间内主动“报到”参与联合处置。

  督办落实是确保矛盾纠纷化解到位的关键一环。桂林市建立“综治中心统筹协调、责任单位具体办理、纪检监察全程监督”的督办体系，对超时未办、处置不力的单位做通报问责。同时推行“处置反馈双回访”制度，通过“即时+定期”“线上+线下”结合的模式开展回访，对未彻底化解或当事人不满意的问题启动二次调处，确保矛盾不反弹、事心双解。

  在阳朔县高田镇综治中心，一场因道路占地归属问题引发的纠纷正通过“警司”联动模式高效化解。该镇综治中心接到110非警务警情转办后，立即协调司法所所长与镇派出所民警前往现场调解，通过背对背沟通、面对面协商，最终促成双方当事人达成一致意见。

  这是桂林市聚焦信息化建设规范化要求，构建“线上+线下”融合智慧治理体系的一个缩影。

  全州县研发“百姓通”App，集成汇聚矛盾纠纷并实现闭环处置，创建“云上指尖调解”模式，依托综治视联网、信访大数据平台组建共享圆桌法庭，借助远程调解平台实现“零距离”诉讼服务，建立“1、5、30”督办跟踪机制。

  永福县研发社会治安综合治理大数据指挥系统及“小微调解”App，24小时在线对矛盾纠纷进行收集研判、分流处置、跟踪问效，群众对矛盾纠纷化解满意率持续在98%以上。

  秀峰区依托“守护家”App实现线上派单、部门联动、闭环处置，矛盾化解质效和群众、企业满意度双提升，为辖区营商环境保驾护航。配置“广西守护者”AI智慧警官，提供语音智能咨询、高频事项引导等数字化服务，实现居民诉求实时上报、事件一网流转处置、信息一键查询共享，矛盾纠纷化解率与群众满意度双提升。

  桂林各地充分挖掘本土文化资源，将传统习俗转化为化解矛盾的有效载体。龙胜各族自治县推出“火塘议事”六步工作法，以“讲、听、吃、聊、劝、和”融入少数民族文化特色，在火塘边拉家常、解心结；恭城瑶族自治县“瑶姐姐调解室”发挥瑶族妇女细心、耐心的优势，用民族语言、民族习惯化解民族地区矛盾纠纷；资源县“四碗油茶”工作法，将当地喝油茶的习俗融入调解过程，让当事人在茶香中缓和情绪、达成共识。灵川县组建“瑶茶议事团”调解队伍，根据纠纷类型“点单式”参与调解、法治宣传，既有人情味，又有专业度。

  平乐县二塘镇村民，因砍掉三十年的柿子树而产生矛盾纠纷，村委会反复调解无果，镇综治中心组织“柿柿如意”品牌调解室调解员立即到现场组织双方进行调解，成功化解双方纠纷。

  近年来，在乡村治理一线，一批以个人名字命名的品牌调解室如雨后春笋般涌现——平乐县“建哥调解工作室”，自成立以来，调解成功率达98%以上；荔浦市马岭司法所所长“老田”入驻综治中心前在基层一线深耕多年，总结出“洞察本质、策略灵活、情理相融”的调解“心法”，参与调解各类纠纷，为当事人挽回经济损失；永福县“赖老师工作室”、全州县“老支书调解室”、灌阳县“兰姐调解室”等一批特色调解品牌，在征地拆迁、邻里纠纷、婚姻家庭等领域发挥着无法替代的作用。

  在重点领域治理中，各地结合产业特色精准发力。永福县苏桥镇作为“罗汉果小镇”，成立“罗汉果调解室”及“喜哥金牌调解室”，引入种植大户、行业专家、专利律师组成专业团队，重点化解企业用工、原料收购、知识产权等产业相关矛盾；平乐县大发瑶族乡综治中心联合派出所，传承“背篓精神”，在广袤瑶乡走出一条为民服务的平安之路。返回搜狐，查看更加多